鳩江區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盤活低效閑置用地的廠房。人民網(wǎng) 張俊攝

去年9月底簽訂合同、11月份拍下廠房、12月開始裝修，計(jì)劃今年3月底開始投產(chǎn)，滿打滿算6個(gè)月時(shí)間，落戶蕪湖市鳩江區(qū)的深圳火樂科技發(fā)展有限公司就完成了項(xiàng)目落地。

“之所以進(jìn)展如此順利，得益于鳩江區(qū)促進(jìn)低效閑置用地再利用的政策?！贝汗?jié)過后，一直忙得連軸轉(zhuǎn)的火樂科技總經(jīng)理助理朱鵬如是說。

土地資源是招商引資項(xiàng)目落地的核心要素，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的空間載體。當(dāng)前，隨著蕪湖市鳩江區(qū)招商引資力度的加大，一邊是新引進(jìn)項(xiàng)目的用地緊張，一邊是少數(shù)企業(yè)無力開發(fā)而造成的土地長(zhǎng)期“沉睡”。

為破解這一用地矛盾，蕪湖市鳩江區(qū)從清理閑置和低效工業(yè)用地入手，提高土地配置和利用效率。

走進(jìn)裝修一新的火樂科技廠房，環(huán)氧地坪已經(jīng)完成，設(shè)備正在加緊安裝，“產(chǎn)線架起來后，就把生產(chǎn)基地從河南安陽(yáng)遷至蕪湖鳩江，今年力爭(zhēng)產(chǎn)值突破5億元。”朱鵬說。

如今，落戶鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的火樂科技，是鳩江區(qū)通過盤活閑置低效用地進(jìn)行“騰籠換鳥”的一個(gè)典型。

火樂科技是一家從事智能新型顯示生產(chǎn)的企業(yè)，原來這個(gè)地塊屬于歐凱羅博特公司，在建設(shè)廠房過程中，因?yàn)槌霈F(xiàn)資金斷裂，企業(yè)陷入困境。經(jīng)過政府部門和企業(yè)反復(fù)溝通，火樂科技通過競(jìng)拍取得該企業(yè)25畝低效用地，涵蓋三棟毛坯廠房。

朱鵬告訴記者，通過實(shí)地勘測(cè)，原有廠房雖然沒有裝修，但層高、面積均符合火樂科技生產(chǎn)需求，直接拍下加以改造即可投產(chǎn)，在時(shí)間周期上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于拿地新建廠房。

“企業(yè)發(fā)展需要土地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要土地、招商引資更需要土地?！笔徍凶匀毁Y源規(guī)劃局鳩江分局副局長(zhǎng)朱漢升說，一邊是土地資源稀缺的事實(shí)，一邊是存量閑置和低效用地的客觀存在，在現(xiàn)有條件下，盤活閑置低效用地資源，是拓展發(fā)展空間的首選。

“火樂科技通過購(gòu)買閑置廠房，不僅得以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，還讓廠房原業(yè)主減少損失，更盤活了一度閑置的廠房。”鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)部部長(zhǎng)徐波繼而補(bǔ)充道。蕪湖銳冠科技廠房?jī)?nèi)，工作人員正在裝配棉紡找頭機(jī)。人民網(wǎng) 張俊攝

和火樂科技一樣，專門為紡織客戶提供智能技術(shù)核心的蕪湖銳冠，通過政府牽線，從海拓志永公司租下15000平方米低效廠房，用于企業(yè)生產(chǎn)。

“之所以選擇從杭州來到蕪湖，一方面因?yàn)楹贾輳S房面臨拆遷，另一方面看中了鳩江區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。”蕪湖銳冠智能裝備有限公司總經(jīng)理助理李群坦言。

雖然都是盤活低效閑置工業(yè)用地，但與火樂科技轉(zhuǎn)讓購(gòu)買的方式不同，蕪湖銳冠是以租賃的形式，從上家企業(yè)手里租下廠房。盡管如此，卻同樣達(dá)到了盤活的效果。

長(zhǎng)期以來，如何破解土地資源緊缺的問題？推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，通過“一地一策”清理盤活，讓一些供而未用、用而低效的存量土地重新煥發(fā)生機(jī)，正成為當(dāng)下鳩江區(qū)的選擇。

為了讓有限土地資源實(shí)現(xiàn)集約高效利用，鳩江區(qū)不僅成立了促進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，還建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，并制定《鳩江區(qū)促進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)利用的若干政策》。

“目的就是盤活低效閑置土地，幫助困難企業(yè)‘解套’紓困?！敝鞚h升表示，“地塊盤活了，企業(yè)資產(chǎn)也就盤活了，可以更好地發(fā)展壯大，對(duì)于企業(yè)、政府來說是雙贏的結(jié)果?！?

“政府部門從中搭橋，讓閑置土地的一方及時(shí)止損，急需土地的一方則上馬新項(xiàng)目，一舉兩得?！敝鞚h升表示，通過這種方式，可以盤活存量，實(shí)現(xiàn)用地“二次開發(fā)”，還有利于提升區(qū)域土地集約利用水平，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

經(jīng)初步梳理，鳩江區(qū)現(xiàn)存低效閑置用地企業(yè)30家，涉及閑置、低效土地面積約1300畝。2020年以來，該區(qū)通過收回、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種方式盤活低效用地面積407畝，正在商談盤活低效工業(yè)用地3宗、面積880畝。